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Etabli en 1994 sur la base d'une étude menée par le cabinet ORGECO, le diagnostic s'est sensiblement modifié. Neuf ans ont passé, certains projets ont changé la physionomie d'Harfleur, et les besoins de la population ont évolué avec « l'air du temps ». La mise à jour de ce diagnostic a permis de dresser le bilan des actions menées par la ville depuis 1994 et de mettre en évidence les axes de développement à venir afin d'amorcer le travail de réactualisation du projet de ville.
Harfleur est une cité historique déjà largement valorisée. Elle tient un rôle urbain et socio-économique au sein de l'agglomération par sa forte concentration de services (santé, administrations et commerces). C'est une ville attractive par sa taille humaine et sa riche vie sociale.